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“開不完的會議、填不完的表格、迎不完的檢查”令本就力量不足的基層干部疲于奔命,搞不成調研、辦不了實事,也難以高質量地服務農民群眾。
近日,中辦國辦印發《關于規范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項的意見》(以下簡稱《意見》),要求進一步把村級組織和村干部從形式主義的束縛中解脫出來,不斷提高農村基層治理水平。這是為基層減負的又一有力舉措。
在脫貧攻堅、疫情防控等重大任務一線,廣大農村基層干部認認真真抓落實,結合本地實際讓黨中央決策部署不折不扣地落地生根,化為民生福祉。但在一些地方,也存在基層負擔過重的情況,“開不完的會議、填不完的表格、迎不完的檢查”令本就力量不足的基層干部疲于奔命,搞不成調研、辦不了實事,也難以高質量地服務農民群眾。
要想讓治理增效,就必須為基層減負松綁,讓基層干部輕裝上陣“跑”出好成績。
為基層減負,減的是不必要的負擔,文山會海、過度留痕、重復的督察檢查和考核評比,都是形式主義的病癥,要往“深”里減、“實”里減,就必須拿出決心和勇氣,堅決遏制責任轉嫁、層層甩鍋。村委會加掛一個牌子,就意味著多擔一份職責,相應的一系列工作指令、會議通知、統計表格隨之而來。牌子掛得越多,事務就越多,村干部不堪重負,基層治理難出成效。“不得將村級組織作為行政執法、拆遷拆違、招商引資、安全生產等事務的責任主體”“黨政群機構不得要求村級組織對口掛牌”“凡缺乏法律法規或國務院決定等依據的證明事項,黨政群機構一律不得要求村級組織出具”……《意見》劃定紅線、規范權責,傳遞出抓源頭、促長效的鮮明導向。
上面千條線,下面一根針。捋順千條線,才能用好一根針。《意見》明確指出,力爭用兩年左右時間,基本實現村級組織承擔的工作事務權責明晰、設立的工作機制精簡高效、加掛的牌子簡約明了、出具的證明依規便民。要實現這個目標,各級部門必須把自己擺進去,立行立改,擔當作為。不要再做通過設牌子、要材料、查痕跡,就讓村級組織多一項職能的事,要把自己該扛的責任扛起來,少當“二傳手”,多為基層提供支持與保障,讓基層干部能干事,和基層干部一起干成事。
對基層干部來說,減負不是減擔當?;鶎邮?,千頭萬緒連著千家萬戶。“減”,歸根結底是為了“加”,通過減負,增加干部的積極性,增加群眾的獲得感。比如,雖然《意見》明確村級組織不作為安全生產事務的責任主體,但這并不意味著村級組織可以對安全問題置之不理。保障群眾生命財產安全是應盡的責任,任何時候都不能有絲毫的馬虎?,F實中,農村自建房監管服務、農田土地糾紛、農民工討薪,很多問題錯綜復雜,上級部門、村級組織要發揮各自優勢、協同發力,千方百計解難題,為村子發展拓展空間,讓群眾生活更方便快捷。